第123章 正式启动
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又过了两天，时间来到4月28日，周五。周六开始就是五一劳动节了。
昨天下午，市里就将村并村的文件下发到各区县。
周五下午，诚县县委县政府召集各乡镇、县直单位负责人召开“村并村”的会议。诚县的并村行动在五一前正式拉开了序幕。
此次村并村调整，久盛镇将和原水乡合并，新的镇政府驻地仍然在久盛场原镇政府驻地。
周六上午，久盛镇召开了久盛镇和原水乡各行政村、站所负责人大会。久盛镇党委书记兼镇长谢成云正式宣布启动两个乡镇“村并村”合并的序幕。
久盛镇现在下辖17个行政村和1个居委会，原水乡也有12个行政村。
按照市里下发的文件，两个乡镇合并之后，新的久盛镇将下辖12个行政村和1个久盛社区。遵循的原则几乎就是两到三个行政村合并成一个村，两到三个村民小组（队）合并成一个村民小组（队）。
会上，谢成云对此次“村并村”合并的原则进行了解读。
“这次并村，撤并的是行政村，对原集体经济组织所有的资产、财务，不能撤并，也就是说，并村不并账。因此，原来村集体拥有的资产仍然归原村集体经济组织全体成员共同所有。同理，原村集体所承担的债务，也由原村集体承担。按照市委、市政府的规定，3001年之后发生的债务，按照‘谁举债、谁偿还’的原则办理，既不能将债务转嫁给集体，更不能将债务平摊到农民头上。”
“根据政务院和农业部的有关规定，在撤并村的过程中，必须对各村原有的集体资产进行清产核资，明确资产归属，科学评估确认其价值，建立资产台账。并村以后，各村集体资产应当分别管理，按照会计核算主体独立设账，不能打乱集体经济组织界限，归并、平调集体资产。村集体资产在发生拍卖、转让或者实行租赁经营、股份经营时，必须由取得相应资格的评估机构进行资产价值评估，评估的结果要经本村集体经济组织成员大会或成员代表大会确认。未经评估的，不得办理资产所有权和使用权的转让手续。在并村和村干部交替过程中，要按照规定程序对原村级财务进行清理，清理的结果要向全体村民张榜公布。同时，县乡农经管理部门要加强监督，必要时，可组织人员进行离任审计，对干部任期内集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体债务等进行审计，并将审计结果予以公布。”
“依据《农村土地承包法》的规定，承包期内，乡村要确保农村土地承包关系的稳定，不得随意收回或调整农民的承包地，因此村民承包的土地在撤并村工作中不会‘抖散重来’。
“谢书记、王书记，这次我们两个乡镇合并完成之后，我估计就要到县人大去了，以后原水的乡亲们就要多麻烦你们照看了。”
谢成云办公室，会议结束之后已经临近中午，各行政村的负责人和普通干部都返回各自的地方，而原水乡的书记和镇长却被谢成云留了下来。同时也让王怀山留下。
还有很多细节性的东西要谈谈。
在文件下达之前，谢成云并不知道久盛镇和原水乡还要合并，原以为只是久盛镇原来的17个行政村和久盛场这个社区的合并，那不就简单多了？
可是现在涉及到两个乡镇的合并，工作量就相当于多了一倍。
虽然有前世的记忆，知道有村并村这回事，但却不知道久盛镇和原水乡合并的事情，前世原只是关注老家方坝镇的并村事宜。
原水乡的党委书记叫万世红，四十多快到五十了，即将到退居二线的年龄，乡长叫冯斌，三十多岁。
“是啊，这次我们两个乡镇合并确实比较突然。之前也只是听说村并村的事情，没想到还有我们两个乡镇合并这出，打了个措手不及。”冯斌插言道，“万书记你可是到人大去养老，多好。可是我还不知道下一站到哪里呢。谢书记，你听杜书记提到过没有？”
“嘿，不怕两位笑话，这次我们两个乡镇合并，我也是在文件下来的时候才知晓，杜书记哪里会给我说起冯镇长你的安排哟。”谢成云也是苦笑，“不过既然是我们两个乡镇合并，想来县里会有个妥善安排，冯镇长不用担心。”
原水乡和久盛镇相邻，以前在县里开会的时候倒是见过面，打过招呼，但并不熟悉。
不过前几天几个乡镇的副职调整，并没有涉及到原水和久盛镇，估计杜书记是听到了风声的，只待乡镇合并、村并村结束之后，再行调整。
如果按照谢成云的计划，这位冯镇长到久盛镇接任镇长的可能性很低。不过那是对方的事情，他也懒得操心，只要现在把乡镇合并和村并村的事情搞定就行。
“两位，按照乡镇合并和村并村的原则，原来各自的债务由原单位承担。不知道原水乡是个什么情况，麻烦两位简单介绍可好？”随即，谢成云谈到了正事。
万世红和冯斌对视一眼，前者也是苦笑了一下，这才说道，“嘿，不怕谢书记和王书记笑话，原水和久盛肯定不能相比，否则此次合并就要反过来了。原水本来就比较穷、小，也有一些债务......”
随后，万世红简单的说了一下原水的财务状况。
总之一句话，虽然债务不算太多，但确实也不大好，有五六百万吧。
今天谢成云只是粗略了解一下情况，具体事宜当然会有两个乡镇的相关人员负责。按照之前的安排，并村的事情将由副书记王怀山全权负责，现在增加了原水乡，当然不会例外。
其实久盛镇不少明眼人都明白，谢成云一直书记镇长一肩挑，就是为了以后让王怀山这位左膀右臂接替镇长的位置，由杜书记在背后支持，想来也没有多大问题，这也是冯斌没有谋求新的久盛镇镇长一职的主要原因。
要是县里有这个打算，不会提前知会他一声，就像万世红一样？
“谢书记、王书记，这两年久盛镇在你们的带领下发展迅速，现在又搞起了金五开发区，想来接下来更是会突飞猛进。这次原水合并到久盛，希望能带动原水的经济发展，改善原水百姓的生活状况。我们两个作为原水乡的最后一任书记乡长，就摆脱两位了！”最后，告辞离去的万世红和冯斌郑重说道。
虽然今天是周六，他们也要马上返回原水乡。乡镇合并和村并村的事情太杂了，这个周末都要上班才行。
这就是“不在其位，不谋其政”，现在他们是原水乡的最后一任书记乡长，必须站好最后一班岗。
又过了两天，时间来到4月28日，周五。周六开始就是五一劳动节了。
昨天下午，市里就将村并村的文件下发到各区县。
周五下午，诚县县委县政府召集各乡镇、县直单位负责人召开“村并村”的会议。诚县的并村行动在五一前正式拉开了序幕。
此次村并村调整，久盛镇将和原水乡合并，新的镇政府驻地仍然在久盛场原镇政府驻地。
周六上午，久盛镇召开了久盛镇和原水乡各行政村、站所负责人大会。久盛镇党委书记兼镇长谢成云正式宣布启动两个乡镇“村并村”合并的序幕。
久盛镇现在下辖17个行政村和1个居委会，原水乡也有12个行政村。
按照市里下发的文件，两个乡镇合并之后，新的久盛镇将下辖12个行政村和1个久盛社区。遵循的原则几乎就是两到三个行政村合并成一个村，两到三个村民小组（队）合并成一个村民小组（队）。
会上，谢成云对此次“村并村”合并的原则进行了解读。
“这次并村，撤并的是行政村，对原集体经济组织所有的资产、财务，不能撤并，也就是说，并村不并账。因此，原来村集体拥有的资产仍然归原村集体经济组织全体成员共同所有。同理，原村集体所承担的债务，也由原村集体承担。按照市委、市政府的规定，3001年之后发生的债务，按照‘谁举债、谁偿还’的原则办理，既不能将债务转嫁给集体，更不能将债务平摊到农民头上。”
“根据政务院和农业部的有关规定，在撤并村的过程中，必须对各村原有的集体资产进行清产核资，明确资产归属，科学评估确认其价值，建立资产台账。并村以后，各村集体资产应当分别管理，按照会计核算主体独立设账，不能打乱集体经济组织界限，归并、平调集体资产。村集体资产在发生拍卖、转让或者实行租赁经营、股份经营时，必须由取得相应资格的评估机构进行资产价值评估，评估的结果要经本村集体经济组织成员大会或成员代表大会确认。未经评估的，不得办理资产所有权和使用权的转让手续。在并村和村干部交替过程中，要按照规定程序对原村级财务进行清理，清理的结果要向全体村民张榜公布。同时，县乡农经管理部门要加强监督，必要时，可组织人员进行离任审计，对干部任期内集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体债务等进行审计，并将审计结果予以公布。”
“依据《农村土地承包法》的规定，承包期内，乡村要确保农村土地承包关系的稳定，不得随意收回或调整农民的承包地，因此村民承包的土地在撤并村工作中不会‘抖散重来’。
“谢书记、王书记，这次我们两个乡镇合并完成之后，我估计就要到县人大去了，以后原水的乡亲们就要多麻烦你们照看了。”
谢成云办公室，会议结束之后已经临近中午，各行政村的负责人和普通干部都返回各自的地方，而原水乡的书记和镇长却被谢成云留了下来。同时也让王怀山留下。
还有很多细节性的东西要谈谈。
在文件下达之前，谢成云并不知道久盛镇和原水乡还要合并，原以为只是久盛镇原来的17个行政村和久盛场这个社区的合并，那不就简单多了？
可是现在涉及到两个乡镇的合并，工作量就相当于多了一倍。
虽然有前世的记忆，知道有村并村这回事，但却不知道久盛镇和原水乡合并的事情，前世原只是关注老家方坝镇的并村事宜。
原水乡的党委书记叫万世红，四十多快到五十了，即将到退居二线的年龄，乡长叫冯斌，三十多岁。
“是啊，这次我们两个乡镇合并确实比较突然。之前也只是听说村并村的事情，没想到还有我们两个乡镇合并这出，打了个措手不及。”冯斌插言道，“万书记你可是到人大去养老，多好。可是我还不知道下一站到哪里呢。谢书记，你听杜书记提到过没有？”
“嘿，不怕两位笑话，这次我们两个乡镇合并，我也是在文件下来的时候才知晓，杜书记哪里会给我说起冯镇长你的安排哟。”谢成云也是苦笑，“不过既然是我们两个乡镇合并，想来县里会有个妥善安排，冯镇长不用担心。”
原水乡和久盛镇相邻，以前在县里开会的时候倒是见过面，打过招呼，但并不熟悉。
不过前几天几个乡镇的副职调整，并没有涉及到原水和久盛镇，估计杜书记是听到了风声的，只待乡镇合并、村并村结束之后，再行调整。
如果按照谢成云的计划，这位冯镇长到久盛镇接任镇长的可能性很低。不过那是对方的事情，他也懒得操心，只要现在把乡镇合并和村并村的事情搞定就行。
“两位，按照乡镇合并和村并村的原则，原来各自的债务由原单位承担。不知道原水乡是个什么情况，麻烦两位简单介绍可好？”随即，谢成云谈到了正事。
万世红和冯斌对视一眼，前者也是苦笑了一下，这才说道，“嘿，不怕谢书记和王书记笑话，原水和久盛肯定不能相比，否则此次合并就要反过来了。原水本来就比较穷、小，也有一些债务......”
随后，万世红简单的说了一下原水的财务状况。
总之一句话，虽然债务不算太多，但确实也不大好，有五六百万吧。
今天谢成云只是粗略了解一下情况，具体事宜当然会有两个乡镇的相关人员负责。按照之前的安排，并村的事情将由副书记王怀山全权负责，现在增加了原水乡，当然不会例外。
其实久盛镇不少明眼人都明白，谢成云一直书记镇长一肩挑，就是为了以后让王怀山这位左膀右臂接替镇长的位置，由杜书记在背后支持，想来也没有多大问题，这也是冯斌没有谋求新的久盛镇镇长一职的主要原因。
要是县里有这个打算，不会提前知会他一声，就像万世红一样？
“谢书记、王书记，这两年久盛镇在你们的带领下发展迅速，现在又搞起了金五开发区，想来接下来更是会突飞猛进。这次原水合并到久盛，希望能带动原水的经济发展，改善原水百姓的生活状况。我们两个作为原水乡的最后一任书记乡长，就摆脱两位了！”最后，告辞离去的万世红和冯斌郑重说道。
虽然今天是周六，他们也要马上返回原水乡。乡镇合并和村并村的事情太杂了，这个周末都要上班才行。
这就是“不在其位，不谋其政”，现在他们是原水乡的最后一任书记乡长，必须站好最后一班岗。