第250章 施政方略
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当蒋方震和冯庸谈好离开时，韩斌却是已经离开了总指挥部。
来到了省政府的办公室内。
收复东北对于韩斌来说，难度并不高，只是中间被一些繁杂事拖住罢了。
真正算是大问题的，反倒是收复后的治理。
被小鬼子搜刮了几年，东北面临的问题很多，至少目前看来是这样的。
韩斌刚在办公室内坐下来，民政厅长孙甫、交通厅长周江、总务厅长林宏、警察厅长钱正阳、教育厅长张林生等人也来了。
看着出现在自己办公室的一群人，韩斌眨了眨眼。
“你们今儿是啥情况？怎么都来了？”
韩斌一边说着，一边给自己点上一根烟。
他不太明白这些人到底啥情况。
民政厅长孙甫看着韩斌说道：“韩主席，先前您让林厅长下发的东北政略这份文件，我们都看了。
只是这里面依旧还有许多问题，所以我们前来问问您。”
东北的事情让韩斌微微点头道：“你们还有什么不明白的，直接问吧！”
总务厅长林宏看着韩斌问道：“韩主席，在东北政略这份文件当中，您提到了收复东北后的地方治理。
只是官员的事怎么说？而且目前东北的那些官员，一个个都是汉奸，咱们到底是把他们换了，还是看他们的改正态度，继续启用？”
“这个问题你们就别多想了。对于汉奸，我向来没有要放过的意思。
我不管他们是因为什么原因，是为了什么。
我们首先要明确，做什么都不能做汉奸，哪怕是死。
不要和我说什么人之常情，汉奸就是汉奸，这并不是找其他理由就可以搪塞过去的。
所以这些汉奸，会有军方处理。
你们要做的就是选拔出新的官员负责东北的地方地方治理。
官员不足的，我会想办法。”
这话让林宏话额孙甫等人微微点头，只要韩斌拿出了一个具体的章程，这就好说。
有一个准确话，他们处理起来也方便。
现在察哈尔政府经过大半年的发展，目前也有不少的官员储备。
这也是定国军不断在战场上取得胜利，他们在之前的时候就考虑到，万一要是收复失地，恐怕需要的官员数量会比较多。
随后孙甫拿出一份文件放在韩斌的面前。
“韩主席，这是我们几个部门一起署理的一些施政概要，您看看能否可行。”
孙甫说着就后退两步，静静等着韩斌看完文件。
民政厅、交通厅、卫生厅、警察厅等，多个部门一起搞的施政概要，里面涵盖的内容有很多。
韩斌没急，慢慢的看着。
首先就是民政厅，民政厅希望在东北收复之后，首先就是统一税收，废除东北的各种苛捐杂税。
一切向察哈尔政府看齐，这一点热河省这些地区也是这样做的。
同时最为重要的一点，民政厅希望，收复东北后，农业税可以免税两年。
但政府具有购买粮食的优先权，除非政府不买，百姓才卖给其他人。
价格方面，以略高于市场价购买。
农业税不过是开胃小菜，民政厅真正的重点在于重新清丈土地，重新分配土地。
这才是真正的重点。
为何？
首先我们就知道，东北属于什么地方？土地是否肥沃？
东北大平原，出了名的肥沃，有人说捏一把都能捏出油来。
这当然是一种夸张的说法，但还有一种说法。
棒打狍子瓢舀鱼。
这可以说是最简单直观的形容了。
这么肥沃的土地，老百姓依旧被当做牛马，不论是小鬼子还是什么所谓的主子，都把老百姓当牛马。
大部分的良田都掌握在地主和小鬼子的人手中。
不是汉奸就是和汉奸挂钩的。
老百姓的日子过的并不好。
所以民政厅的意思是，重新清丈土地，绞杀汉奸，没收汉奸的一切财产，其中自然包括土地。
把这些土地收上来，然后重新分配给百姓。
并且民政厅罕见的引入了先总理提出的一条要点，那就是平均地权。
在1922年的广州，发生了一件大事，这一年的广州政府正式颁发了与平均地权有关的一部法案，叫土地增价税。
什么意思呢？
举个简单的例子，假如你用你五块大洋买了一块土地。
半年后，这块土地的旁边建了一个火车站，你的这块土地升值了。
现在它的价值是五十块大洋。
你觉得这个价格很不错，然后你就转身把这块土地卖给了另外一个人，卖了五十块大洋。
但这五十块大洋，只有五块大洋是你的。
剩下的四十五块大洋，你要拿去交税，这就是土地增价税。
不管你这土地升值了多少，你能拿到的钱就是你当初买土地的钱。
这就是平均地权的意思。
而孙甫他们在东北的施政上，这次罕见的引入了这一概念。
只是韩斌看到这里时，抬头看着孙甫他们问道：“能告诉我，为什么要引入平均地权的概念吗？”
对于平均地权的概念，一直以来韩斌都认为，这只是最佳理想状态下的东西。
换句话说，可以存在于理论当中，实际上，这种方式没办法去做。
因为这里面涉及到的东西太多。
孙甫看着韩斌说道：“韩主席，因为东北的特殊性。”
“特殊性？”
韩斌倒是很想知道孙甫的理论。
“韩主席，目前我们察哈尔政府的辖区面积很大。
河南、河北、察哈尔、热河、蒙古草原部分等地区都是我们在管。
但我们的粮食产地有那些？
截止到目前为止，也就是河南河北一地。
但现在，我们的人口也增加了许多，特别是从两淮流域过来的百姓数量很多。
我们民政厅做过相关方面的计算，如果我们收复东北，察哈尔政府治下的人口数量将会过一亿。
这是什么概念？单纯的河南、河北之地，养活一亿人口有些困难，至少在最近五年内，很难做到。
我们农业方面的发展，虽说在今年已经在开始推广各种化肥等土地养料。
但这些的推广需要时间，而且我们的化工厂产能，目前还无法在短时间内跟上。
此外还有我们的粮食作物产量，虽然您说要向农业方面大量投钱，研究处产能更高的新品种。
但这不是一朝一夕就能做到的。
在这种情况下，我们的粮食就会成为一个问题。
总不可能继续找不列颠和米国购买吧？他们也许会卖，但也许会有其他的条件。
所以我想到的就是，要在东北大平原上大规模的建立农场模式。”
当蒋方震和冯庸谈好离开时，韩斌却是已经离开了总指挥部。
来到了省政府的办公室内。
收复东北对于韩斌来说，难度并不高，只是中间被一些繁杂事拖住罢了。
真正算是大问题的，反倒是收复后的治理。
被小鬼子搜刮了几年，东北面临的问题很多，至少目前看来是这样的。
韩斌刚在办公室内坐下来，民政厅长孙甫、交通厅长周江、总务厅长林宏、警察厅长钱正阳、教育厅长张林生等人也来了。
看着出现在自己办公室的一群人，韩斌眨了眨眼。
“你们今儿是啥情况？怎么都来了？”
韩斌一边说着，一边给自己点上一根烟。
他不太明白这些人到底啥情况。
民政厅长孙甫看着韩斌说道：“韩主席，先前您让林厅长下发的东北政略这份文件，我们都看了。
只是这里面依旧还有许多问题，所以我们前来问问您。”
东北的事情让韩斌微微点头道：“你们还有什么不明白的，直接问吧！”
总务厅长林宏看着韩斌问道：“韩主席，在东北政略这份文件当中，您提到了收复东北后的地方治理。
只是官员的事怎么说？而且目前东北的那些官员，一个个都是汉奸，咱们到底是把他们换了，还是看他们的改正态度，继续启用？”
“这个问题你们就别多想了。对于汉奸，我向来没有要放过的意思。
我不管他们是因为什么原因，是为了什么。
我们首先要明确，做什么都不能做汉奸，哪怕是死。
不要和我说什么人之常情，汉奸就是汉奸，这并不是找其他理由就可以搪塞过去的。
所以这些汉奸，会有军方处理。
你们要做的就是选拔出新的官员负责东北的地方地方治理。
官员不足的，我会想办法。”
这话让林宏话额孙甫等人微微点头，只要韩斌拿出了一个具体的章程，这就好说。
有一个准确话，他们处理起来也方便。
现在察哈尔政府经过大半年的发展，目前也有不少的官员储备。
这也是定国军不断在战场上取得胜利，他们在之前的时候就考虑到，万一要是收复失地，恐怕需要的官员数量会比较多。
随后孙甫拿出一份文件放在韩斌的面前。
“韩主席，这是我们几个部门一起署理的一些施政概要，您看看能否可行。”
孙甫说着就后退两步，静静等着韩斌看完文件。
民政厅、交通厅、卫生厅、警察厅等，多个部门一起搞的施政概要，里面涵盖的内容有很多。
韩斌没急，慢慢的看着。
首先就是民政厅，民政厅希望在东北收复之后，首先就是统一税收，废除东北的各种苛捐杂税。
一切向察哈尔政府看齐，这一点热河省这些地区也是这样做的。
同时最为重要的一点，民政厅希望，收复东北后，农业税可以免税两年。
但政府具有购买粮食的优先权，除非政府不买，百姓才卖给其他人。
价格方面，以略高于市场价购买。
农业税不过是开胃小菜，民政厅真正的重点在于重新清丈土地，重新分配土地。
这才是真正的重点。
为何？
首先我们就知道，东北属于什么地方？土地是否肥沃？
东北大平原，出了名的肥沃，有人说捏一把都能捏出油来。
这当然是一种夸张的说法，但还有一种说法。
棒打狍子瓢舀鱼。
这可以说是最简单直观的形容了。
这么肥沃的土地，老百姓依旧被当做牛马，不论是小鬼子还是什么所谓的主子，都把老百姓当牛马。
大部分的良田都掌握在地主和小鬼子的人手中。
不是汉奸就是和汉奸挂钩的。
老百姓的日子过的并不好。
所以民政厅的意思是，重新清丈土地，绞杀汉奸，没收汉奸的一切财产，其中自然包括土地。
把这些土地收上来，然后重新分配给百姓。
并且民政厅罕见的引入了先总理提出的一条要点，那就是平均地权。
在1922年的广州，发生了一件大事，这一年的广州政府正式颁发了与平均地权有关的一部法案，叫土地增价税。
什么意思呢？
举个简单的例子，假如你用你五块大洋买了一块土地。
半年后，这块土地的旁边建了一个火车站，你的这块土地升值了。
现在它的价值是五十块大洋。
你觉得这个价格很不错，然后你就转身把这块土地卖给了另外一个人，卖了五十块大洋。
但这五十块大洋，只有五块大洋是你的。
剩下的四十五块大洋，你要拿去交税，这就是土地增价税。
不管你这土地升值了多少，你能拿到的钱就是你当初买土地的钱。
这就是平均地权的意思。
而孙甫他们在东北的施政上，这次罕见的引入了这一概念。
只是韩斌看到这里时，抬头看着孙甫他们问道：“能告诉我，为什么要引入平均地权的概念吗？”
对于平均地权的概念，一直以来韩斌都认为，这只是最佳理想状态下的东西。
换句话说，可以存在于理论当中，实际上，这种方式没办法去做。
因为这里面涉及到的东西太多。
孙甫看着韩斌说道：“韩主席，因为东北的特殊性。”
“特殊性？”
韩斌倒是很想知道孙甫的理论。
“韩主席，目前我们察哈尔政府的辖区面积很大。
河南、河北、察哈尔、热河、蒙古草原部分等地区都是我们在管。
但我们的粮食产地有那些？
截止到目前为止，也就是河南河北一地。
但现在，我们的人口也增加了许多，特别是从两淮流域过来的百姓数量很多。
我们民政厅做过相关方面的计算，如果我们收复东北，察哈尔政府治下的人口数量将会过一亿。
这是什么概念？单纯的河南、河北之地，养活一亿人口有些困难，至少在最近五年内，很难做到。
我们农业方面的发展，虽说在今年已经在开始推广各种化肥等土地养料。
但这些的推广需要时间，而且我们的化工厂产能，目前还无法在短时间内跟上。
此外还有我们的粮食作物产量，虽然您说要向农业方面大量投钱，研究处产能更高的新品种。
但这不是一朝一夕就能做到的。
在这种情况下，我们的粮食就会成为一个问题。
总不可能继续找不列颠和米国购买吧？他们也许会卖，但也许会有其他的条件。
所以我想到的就是，要在东北大平原上大规模的建立农场模式。”