第519章 三大权力
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吴乔智愣愣地听着。
夏阳虽然是县委书记，可财政局长却不是她的人。
作为一把手，这是最严重的缺失。
财权不在，地位不保！
这是在官场上，最重要的一个因素！
在体制内，一把手要拥有绝对的权威。
必须牢牢掌控三大实权，即财政权、人事权和决策权。
第一，财政大权。体制内的各个单位及部门，基本实行的都是“花钱一支笔”。
单位里所有的经费支出，必须经过一把手的签字，才能予以报销。
即便一把手授权给副手及办公室主任签字。
大额支出的最后一关，还得一把手签字，财务才能给予报销付款。
一把手必须把财权牢牢地掌控在手，才能巩固其权威地位！
财政局长李邦才是袁宗雄的人，隐形财权似乎就在袁宗雄的手上。
夏阳有被架空的嫌疑。
第二，人事权。体制内的单位和部门，提拔谁重用谁调动谁。
都是一把手说了算，这就是体制内最为传扬的“用人一句话”。
如果一把手掌控不了人事权，随时都有可能被“夺权”和“踢倒”的可能。
第三，决策权。单位里的重要决策、重要项目和重要人事任免和大额资金使用。
虽然要经过班子的讨论，但最终拍板的还是一把手。
可从几次的常委会来看，夏阳还没有绝对的决策权。
好几次，她提出的议案都被袁宗雄一票否决。
虽然最后经过多方努力，议案通过。
但并不能表明，夏阳就有绝对的决策权。
……
三大权力，夏阳表现的较为出色的是人事权。
可那不足以让夏阳站稳脚跟，巩固地位！
杨鸣让吴乔智相信夏阳，这也是吴乔智最为忐忑的地方。
见吴乔智不吱声，杨鸣只好说道：
“镇长，今天一大早我已经向夏书记汇报。”
吴乔智猛一抬头。
“夏书记说什么了？”
杨鸣深吸一口气。
“她让我们全力做好关闭工作，那些事她来处理！”
吴乔智顿时愣住，神情有些尴尬。
他一直认为，李邦才不是夏阳的人，就意味着财权不在她的手上。
虽然有些尴尬，吴乔智还是把心里的担忧说了出来。
“杨镇长，一个星期内咱们的补贴款能发放吗？”
杨鸣轻松地说道：
“既然夏书记让我们不要管了，她肯定就有办法！
咱们还是把下一步的工作做好！”
吴乔智长长地叹了口气。
“我现在担心啊，如果一星期内补贴款发放不了。
咱们将前功尽弃！
咱们跟县委县政府签订的责任状，马上就生效了！
我这个代书记不仅白代了，镇长的位置都难保！
杨鸣这才证实自己的猜测。
代任镇党委书记的吴乔智，正往镇党委书记的位置迈进！
任何问题的出现，都有可能终止他向镇党委书记迈进的步伐！
这样的担忧，杨鸣完全能理解！
可往往就是这样的境况，是最容易出问题。
杨鸣轻声说道：
“镇长，宁愿白代这个镇党委书记，也不要去做违法违纪的事情！
如果把10%的回扣给李邦才，那真的才是把自己的政治生命牺牲掉了！”
吴乔智愣愣地听着。
夏阳虽然是县委书记，可财政局长却不是她的人。
作为一把手，这是最严重的缺失。
财权不在，地位不保！
这是在官场上，最重要的一个因素！
在体制内，一把手要拥有绝对的权威。
必须牢牢掌控三大实权，即财政权、人事权和决策权。
第一，财政大权。体制内的各个单位及部门，基本实行的都是“花钱一支笔”。
单位里所有的经费支出，必须经过一把手的签字，才能予以报销。
即便一把手授权给副手及办公室主任签字。
大额支出的最后一关，还得一把手签字，财务才能给予报销付款。
一把手必须把财权牢牢地掌控在手，才能巩固其权威地位！
财政局长李邦才是袁宗雄的人，隐形财权似乎就在袁宗雄的手上。
夏阳有被架空的嫌疑。
第二，人事权。体制内的单位和部门，提拔谁重用谁调动谁。
都是一把手说了算，这就是体制内最为传扬的“用人一句话”。
如果一把手掌控不了人事权，随时都有可能被“夺权”和“踢倒”的可能。
第三，决策权。单位里的重要决策、重要项目和重要人事任免和大额资金使用。
虽然要经过班子的讨论，但最终拍板的还是一把手。
可从几次的常委会来看，夏阳还没有绝对的决策权。
好几次，她提出的议案都被袁宗雄一票否决。
虽然最后经过多方努力，议案通过。
但并不能表明，夏阳就有绝对的决策权。
……
三大权力，夏阳表现的较为出色的是人事权。
可那不足以让夏阳站稳脚跟，巩固地位！
杨鸣让吴乔智相信夏阳，这也是吴乔智最为忐忑的地方。
见吴乔智不吱声，杨鸣只好说道：
“镇长，今天一大早我已经向夏书记汇报。”
吴乔智猛一抬头。
“夏书记说什么了？”
杨鸣深吸一口气。
“她让我们全力做好关闭工作，那些事她来处理！”
吴乔智顿时愣住，神情有些尴尬。
他一直认为，李邦才不是夏阳的人，就意味着财权不在她的手上。
虽然有些尴尬，吴乔智还是把心里的担忧说了出来。
“杨镇长，一个星期内咱们的补贴款能发放吗？”
杨鸣轻松地说道：
“既然夏书记让我们不要管了，她肯定就有办法！
咱们还是把下一步的工作做好！”
吴乔智长长地叹了口气。
“我现在担心啊，如果一星期内补贴款发放不了。
咱们将前功尽弃！
咱们跟县委县政府签订的责任状，马上就生效了！
我这个代书记不仅白代了，镇长的位置都难保！
杨鸣这才证实自己的猜测。
代任镇党委书记的吴乔智，正往镇党委书记的位置迈进！
任何问题的出现，都有可能终止他向镇党委书记迈进的步伐！
这样的担忧，杨鸣完全能理解！
可往往就是这样的境况，是最容易出问题。
杨鸣轻声说道：
“镇长，宁愿白代这个镇党委书记，也不要去做违法违纪的事情！
如果把10%的回扣给李邦才，那真的才是把自己的政治生命牺牲掉了！”